ماکس وبر از پدران جامعه‌شناسی، در آثار سترگ خود به طرز عمیقی بروکراسی و سازمان‌های اجتماعی را مورد بررسی قرار داده است. او بروکراسی را به عنوان یک نظام اداریِ عقلانی و قانونی وصف می‌کند که براساس سه مشخصه‌ی؛ ۱_ قوانین مشخص ۲_ سلسله مراتب شفاف و ۳_ تقسیم کار بنا می‌شود.